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标准化促进民营经济高质量发展行动计划(2022-2023年)

时间:2022-09-21     

为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》,推动《中华全国工商业联合会国家标准化管理委员会关于加强标准化工作助推民营经济高质量发展战略合作协议》的落实,发挥标准化促进民营经济高质量发展的基础性和引领性作用,结合"十四五”时期民营经济发展实际,制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕民营经济发展重点和需求,大力提升民营经济标准化水平,以标准化增强民营企业创新动力,助力商会增强自律,以标准化引领民营经济质量变革、效率变革、动力变革,促进民营经济高质量发展。

二、基本原则

——坚持企业主体。突出民营企业市场主体作用,激发民营经济市场主体利用标准化手段提升质量和培育品牌的内生动力,满足产业转型和消费升级的需要。

——坚持政策引导。更好发挥全国工商联和标准委在政策制定、人才培养等方面的引导和推动作用,优化民营经济标准化服务,积极推动构建良好的民营经济标准化生态圈,形成民营经济标准化工作合力。

——坚持开放融合。推动标准制度型开放,深化民营经济领域国际标准化交流合作,加强先进标准推广应用,促进民营企业更好地参与国际经济贸易合作。

三、重点任务

(一)提升民营经济标准化创新能力

民营企业加快构建技术、专利、标准联动创新体系,及时将科技成果转化为标准,促进创新成果市场化、产业化和国际化;探索建立标准化运营专员机制,培养专业精、外语强、规则熟的复合型标准化人才;发挥标准对创新链、产业链、供应链的联通强化作用,探索建立标准创新型企业制度。

工商联所属商会围绕新技术、新产业、新业态和新模式制定满足市场和创新需求的团体标准。全国工商联和标准委指导开展团体标准良好行为评价和领先者”评选活动,促进工商联所属商会为民营企业提供先进适用的团体标准。

(二)营造民营经济标准化发展良好环境

工商联加强对民营经济标准化工作的相关政策激励,探索民营经济标准化工作经费多元化投入机制。市场监管部门畅通民营企业专业技术人员参与专业标准化技术委员会工作的渠道,在国家标准制定修订工作中支持民营企业、工商联所属商会参加,支持民营企业、工商联所属商会参与标准化试点示范,支持民营企业、工商联所属商会申报中国标准创新贡献奖。

(三)加大标准实施应用力度

民营企业积极开展企业标准化良好行为实践,加强质量安全、社会责任、合规经营、组织治理、应急管理、节能环保等重点领域管理体系标准的实施;积极参与企业标准"领跑者”和“对标达标“活动,瞄准国际先进水平,以高标准引领企业产品和服务质量提升,促进企业转型升级。

各级工商联和市场监管部门要加大标准化知识宣传力度,对民营企业、工商联所属商会开展标准化建设相关法律法规、政策,以及标准化工作优秀实践案例等宣贯培训儿,普及标准化知识;要开展民营经济标准化宣传交流,传播标准化理念,营造重视标准、应用标准、推广标准的良好氛围。

(四)强化民营经济标准化工作服务支撑

科研机构、高等院校、社会团体及相关标准化服务机构充分发挥专业优势,围绕民营企业对标准制定修订、标准实施和标准信息服务等方面的实际需求,提供专业化服务。

民营企业要积极创造条件参加高等院校、科研机构开展的标准化技能培训,创建标准化技能实训基地,培养自身发展急需的标准化人才队伍。

(五)推动民营经济标准化国际合作

标准委统筹协调并大力支持民营企业开展国际标准化交流合作,鼓励民营企业参与国际标准制定修订工作,支持具备条件的民营企业专业技术人员成为国际标准注册专家,以及担任国际标准组织技术机构职务;鼓励民营企业加强与国际标准组织的国内技术对口单位的对接交流,承办国际标准组织技术机构的工作会议,承担国际标准组织技术机构秘书处,支持民营企业、工商联所属商会参与国际性的专业标准组织。

全国工商联推动民营企业、工商联所属商会在海外工程、产品制造、产业园区建设中推广应用国际标准和国家标准,与"一带一路“共建国家和主要贸易国相关行业商会协会开展标准化合作,服务企业对外经贸活动。

四、组织实施

(一)加强组织领导。全国工商联和标准委做好对民营经济标准化工作的总体指导和统筹协调。各级工商联和市场监管部门加强联络沟通,结合自身职能优势,根据各地实际情况,制定有效落实措施,围绕民营经济发展中的堵点、痛点和难点,充分发挥标准化的作用,形成促进民营经济标准化工作发展的合力。

(二)发挥商会作用。工商联所属商会要按照行动计划的部署要求,充分发挥直接、广泛、密切联系企业的优势,开展团体标准制定、品牌孵化、行业自律等工作,为行动计划的落实提供有力支撑。

(三)加强宣传推广。及时总结民营经济标准化工作中可复制、可推广的经验做法,充分利用各类媒体资源,大力开展宣传,发挥标准化示范引领作用,促进民营经济高质量发展。

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