国办发布行动计划：质量提高与品牌提升同行

近日，国务院办公厅发布了《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》（以下简称《行动计划》）。与往年相比，今年的《行动计划》有哪些亮点呢？

中国航空综合技术研究所副总工程师蒋家东指出，当前，一方面，我国经济尚处在爬坡过坎的关键阶段，以数量扩张、成本竞争、粗放经营为主的传统发展模式正逐步让位于以技术进步、质量竞争、精细管理为主的现代发展模式。另一方面，美、日、欧等发达国家为应对经济危机，不断巩固自身在科技、质量与品牌方面的竞争优势，并通过回归和强化发展制造业，努力调整产业结构，加快发展新兴产业。“在这一背景下，深入开展质量与品牌提升行动，增强质量与品牌竞争力，既是保障经济稳定向好发展的现实需要，也是加强供给侧结构性改革的重要抓手。”

因此，与往年不同，“《行动计划》以提高发展质量和效益为中心，以质量与品牌提升为主线，提出了增强质量和品牌提升的动力、优化质量和品牌提升的环境、培育质量和品牌竞争新优势、夯实质量和品牌提升的基础、实施质量和品牌提升工程五大任务。”质检总局有关负责人说。

要实现质量提升，《行动计划》提出，一方面要深入开展质量提升专项行动，从关乎国计民生的重点产品、重点产业和关键领域着眼，面向消费者，组织实施消费品提升、出口商品质量提升、重点领域服务业质量提升等专项行动。另一方面，积极应对新形势带来的质量挑战。中国工程院院士林忠钦介绍，目前以电子商务为代表的新产业、新业态蓬勃发展，但新产业的产品质量却不尽如人意。2015年开展的电商产品质量国家监督抽查中，抽样合格率仅为73.9%，在2016年开展的11种电商产品质量国家监督抽查中，抽样合格率不到72%。对此，《行动计划》提出，要指导电子商务生产企业改进生产工艺，提高标准执行力，同时完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享；完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制，加快推进电商产品质量监管制度、体制和机制建设。

“增品种、提品质、创品牌，也就是说有新产品、出精品后还要建品牌。”上海质量管理科学研究院院长唐晓芬说，《行动计划》中关于品牌建设的具体措施占有相当的比重，如推进新药研发质量与品牌提升、加快构建质量和品牌社会共治机制、实施质量和品牌重点工程等。

同时，“品牌提升是全社会的大事，需要凝聚共识，形成合力。”唐晓芬说，此次《行动计划》明确了各个部门、各种主体的诉求与分工，如知识产权执法维权的“护航”专项行动、中国制造海外形象维护的“清风”行动、电子商务领域的“红盾网剑专项行动”、品牌价值评估的标准建设与社会服务等。（李心萍）